淄博市农贸市场打响升级战

淄博市农贸市场打响“升级战”--淄博新闻网

“要以临淄区6个农贸市场为样板,加快推进全市农贸市场升级改造,繁荣活跃市场交易,方便群众生产生活,维护良好城市形象”。日前,记者从市工商局召开的加强农贸市场监管构建长效管理机制工作现场會上了解到,为全面落实市委、市政府城市管理“全覆盖、全时段、规范化、精细化”的总体要求,市工商局出台了《加强农贸市场监管构建长效管理机制的意见》,以规范化、精细化为目标,突出抓好农贸市场长效管理机制建设。

临淄工商分局在党委政府支持和指导下,出台了“以奖代补”的农贸市场升级改造方案,市场面貌焕然一新。今年以来,全市工商系统以迎接国家卫生城市迎审复检工作为总抓手,把农贸市场专项整治作为服务民生、改善民生的重点工程,边实践边探索,边创新边规范,产生了良好的经济效益和社會效益。全市工商部门以“脏乱差”整治为重点,大力推行驻场式监管,在全市31处农贸市场共派出257名驻场监管员,采取“一场一案”、“划片定责”、“突出问题定人”、“重点区域定岗”等举措。全市共拆除市场内破旧、乱搭乱建违法经营设施524处,对2406家经营业户下达了责令整改通知书,查处取缔616个无证无照食品经营摊点,规范4904家经营业户亮照经营,农贸市场管理秩序明显好转。

市场是工商部门的主阵地,市场监管是工商行政管理工作的“第一要务”,特别是农贸市场监管工作,工作量大,涉及面广。为此,全市工商系统要依法履职到位,持续深化工商监管责任落实,较快适应新形式下开展农贸市场监管工作的新要求。

坚持标本兼治,积极引导推动农贸市场升级改造。全市工商系统充分发挥部门的参谋助手作用,经常性地开展农贸市场调研活动,全面掌握市场在发展过程中遇到的困难和问题,提出有价值、高质量的意见建议,为党委政府科学决策提供参考依据。在此基础上,选取基础条件较好的市场先行试点,先易后难、抓点带面、全面推广,有计划分步骤实施,提升农贸市场硬件设施、软件管理的规模化、专业化和标准化水平,营造安全舒适、健康文明的市场消费环境。

注重精细管理,强化市场管理责任落实。制订实施《淄博市商品交易市场开办者经营行为和职责规范》,在全市农贸市场建立食品安全、活禽销售、防火防盗、卫生保洁等日常管理制度,督促市场开办者落实经营行为和职责规范,进一步建立和完善符合《国家卫生城市标准》,形成精细化、规范化的一整套市场管理制度体系,促进市场开办者责任高效落实。同时,积极指导市场开办者深入开展诚信市场创建、“星级文明信用业户”评选、市场党员业户挂牌经营等活动,通过严格细致、内容丰富的活动载体,提高市场主体的诚信意识和文明素质,引导和激励市场主体诚信经营、重诺守信,切实维护健康有序的市场发展秩序。

强化自律管理,提高市场整体经营水平。在全市农贸市场全面推广使用《淄博市商品交易市场进场经营合同》,要求经营者进入农贸市场必须与市场开办单位签订进场经营合同,自觉遵守法律和市场管理制度,自觉落实“三定五包”责任制(定任务、定区域、定责任；包管理、包服务、包宣传、包卫生、包秩序)等经营自律管理制度,长期坚持、形成习惯,自觉维护市场经营秩序。同时,试行履行合同保证金制度,要求经营者在签订入场合同时交纳保证金,作为履行合同担保,进一步规范了入场经营行为。

依法履职到位,确保长效机制建设取得实效。该局制订实施了《农贸市场长效管理考核内容与评分标准》,要求农贸市场开办者围绕基础设施建设、开办者经营管理、农产品质量安全、食品安全等四项规范,定期开展自查、自测、自纠,工商部门不定期进行抽查考评,指导督促市场规范运行。切实加强工商部门市场监管执法能力建设,全面落实农贸市场驻场监管员和巡查责任制,完善考核评价、工作督查和奖惩激励机制,形成管用、实用、有效的长效管理机制,实现农贸市场管理的制度化、规范化、常态化。