日期：2015-12-23（原创文章,禁止转载）
一位村民家的墙角楼板开裂很嚴重。新华社记者秦晴摄
云南楚雄彝族自治州姚安县2009年7月发生6级地震后，灾区民房重建成为重中之重。地震已过去500多天，当地政府统一建设的“统建房”暴露出不少问题和缺陷：房屋楼板和墙面普遍出现裂缝，部分房屋楼板下凹，并且没有厨房和卫生間。“统建房”成了让受灾群众担惊受怕的“闹心房”。
房屋普遍开裂没有厨房和卫生間
“你到我家看看，裂缝多得吓人呢！”在受灾群众高学富带领下，记者走进了他家房子。这栋地震后由政府统一规划建设的楼房，二楼几間房屋的楼板四角有明显裂缝，墙体与楼板接合部已经开裂，天花板上也有一些裂纹。
高学富住在姚安县官屯乡官屯大村。去年7月9日，姚安县发生6级地震，震中就在这个村子，村里原來的土坯房多数在地震中被摧毁。震后根据省里批复的重建方案，姚安县共有3345户民房进行了重建，包括当地政府分别在官屯大村和马游小村统一规划建设的200户和150户统建房。
据村民介绍，统建房每栋建筑面积为128平方米，房屋造价10万余元，其中受灾群众每户自筹7万元。今年春节前，两个统建点的受灾群众都搬进了新居。但人们随后发现，楼房存在各种质量问题和设计缺陷。
首先是房屋楼板和墙面普遍出现裂缝。这个现象在两个统建点都有，官屯大村统建点二标段尤为嚴重。记者在官屯大村统建点随机走访了20多户，每户都有不同程度的楼板和墙面开裂现象，有的做了整改处理，有的则没有做。
其次是楼板不平整或呈现下凹迹象。张古玉家的二楼地板，中間明显低于四周，用水冲刷后中間积水10多毫米；村民苏发亮家的天花板，粗略测量，中間比边缘要低四五厘米；还有一些房子也存在楼板下凹的迹象。住在这样的房子里安不安全？村民心里都没有底。
记者还了解到，统建房没有厨房和卫生間，给村民的生活造成了很多不便。所幸的是问题已引起当地重视，政府决定再补助每户1万余元，用于建造围墙、厨房和卫生間。
施工单位敷衍整改已经撤离
今年9月13日到18日，楚雄州建设局组织州内的专家赴两个统建点进行了逐户检查。
记者从州建设局提交给州政府的报告中看到，此次检查发现12个质量问题。包括未按设计要求实施露台防水工程，未按设计要求安装防雷装置，普遍出现楼板裂缝，少数墙体粉刷层空鼓，部分底层回填土下沉及地板下沉，部分找平层砂浆强度低，少数外墙垂直度差，个别房屋有基础下沉迹象等。
参加检查的楚雄州建设工程质量监督站站長李学军表示，“對于两个统建点普遍存在的楼板裂缝，从表面上看不影响结构安全，但不能排除个别房屋存在结构隐患。”
记者调查发现，作为施工单位的牟定新甸建筑有限责任公司，并未按照专家组意见进行整改。公司出具的几份处理方案中，對结构层可能存在的隐患只字未提。在实际操作中，处理裂缝仅仅是在表面涂抹一层材料。因此一些村民认为，施工单位这样的整改措施明显是在敷衍了事。
记者的发现从楚雄州建设局得到进一步确认。该局副局長张跃生介绍，12月7日到8日，专家對整改情况进行了检查。检查发现，施工单位在整改过程中，并未按照设计单位批复的整改方案和国家标准进行施工，整改后没有达到相应要求。
截至12月9日，统建房存在质量问题需整改的226户中，已整改196户，还有30户尚未整改。据姚安县副县長王家俊称，尚未完成整改任务的牟定新甸建筑公司人員已经撤离了官屯大村。
问题早已暴露整改仍未完成
對于房屋质量问题的原因，楚雄州建设局调查后认为：一是为节约投资，没有將设计中的露台防水和防雷工程进行发包；二是施工方未按有关规定进行质量管理；三是對建筑材料控制不到位，大量使用小厂立窑水泥，没有采取有效措施保障混凝土结构的施工质量；四是施工作业不规范，质量通病突出；五是對施工质量监管不嚴。
姚安县副县長王家俊表示，房屋质量问题存在“赶工期”的因素。施工中出现了建材品质不高、模具拆除过早、质量管理不嚴等问题。同时施工期間恰逢云南大旱，保养用水供应不足，對钢筋混凝土结构的质量造成影响。
但一些村民质疑说，春节已经过去10个月，这些质量问题为何还没有完全整改？政府监督有没有到位？记者在调查中发现，事实上房屋质量问题早已暴露：原來施工方就自行拆除重建了5栋，今年7月被媒体曝光后又拆除重建了6栋，9月被上级督查后再次进行了全面排查整改。但是到了12月，整改仍然没有完成，还有灾民跑到省城上访。据新华社电
